明治初期的府县会、区会、町村会的总称。府县会、区会最初为地方官的民情咨询机构,多属于官选的区长、户长会议。至1875年第一届地方官会议,情况有所改变。后在自由民权运动的促进下,逐渐发展成由公选议员组成的公议机构,促进了1878年《府县会规则》的制订。1880年制定了《区町村会法》。
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