明治初期太政官制的立法机构。据1868年闰4月《政体书》设置。分上、下局。上局由议定、参与组成;下局以贡士为议员。由于立法行政关系不明确,下局又无议决权,未能发挥实际作用。同年9月废除,次年4月恢复,5月又废除。下局则改组为公议所。
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