宽政改革时幕府规定的用于救济贫民，并作低利借款的制度。1791年(宽政三年)老中松平定信为挽救幕府危机，命令设立“町会所”，节约江户市政费用开支，并将所节省经费的30%留与地主，70%作为救济费储备。此项制度一直持续到幕末，至明治初年尚有积存143万两，被拨用于东京市政建设与民政事业。
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