西汉菑川(治今山东淄博市)薛人。少时为狱吏，有罪，免，牧猪海边。年四十余始治《春秋》。年六十任为博士。后以贤良对策，建议设五经博士，置弟子员。因谙习文法吏事，又缘饰以儒术，受武帝重用，由内史迁御史大夫，后官至丞相，封平津侯。(九，58／2613，参见《史记》112／2949)
